ВРП: у Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів відсутні повноваження на здійснення контролю та перевірки декларацій прокурорів

Вища рада правосуддя 13 лютого 2018 року розглянула скаргу прокурора Черкаської області Овчаренка С.А. на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 30 серпня 2017 року № 83дп-17 про закриття дисциплінарного провадження стосовно прокурора Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області Павленка Володимира Васильовича.

Доповідач – член Вищої ради правосуддя Вадим Беляневич поінформував, що до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів 12 липня 2017 року надійшла дисциплінарна скарга прокурора Черкаської області Овчаренка С.А. про притягнення прокурора Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області Павленка В.В. до дисциплінарної відповідальності на підставі пункту 4 частини першої статті 43 Закону України «Про прокуратуру» (порушення встановленого законом порядку подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру). Згідно з цією скаргою прокурор Павленко В.В. порушив встановлений Законом України «Про запобігання корупції» порядок подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – декларація), а саме: не вказав наявне у його користуванні нерухоме майно – будинок, у якому проживає, та допустив неточність у зазначенні джерела доходу від підприємницької діяльності своєї дружини.

Рішенням Комісії від 30 серпня 2017 року № 83дп-17 дисциплінарне провадження № 11/2/4-90дс-30дп-17 стосовно прокурора Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області Павленка В.В. закрито. Підставою ухвалення такого рішення стала відсутність складу дисциплінарного проступку в діях прокурора Павленка В.В. при заповненні електронної декларації та підстав для притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Зокрема, Комісія зазначила, що до її компетенції не належить здійснення контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки відповідно до пункту 8 частини першої статті 11 Закону України «Про запобігання корупції» це віднесено до повноважень Національного агентства з питань запобігання корупції.

З матеріалів, долучених до скарги прокурора Черкаської області Овчаренка С.А. на рішення Комісії, вбачається, що Національним агентством з питань запобігання корупції прийнято рішення про відмову у проведенні повної перевірки щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, поданої Павленком В.В.

Отже, Національним агентством у передбаченому законом порядку не надано висновку, який би свідчив про порушення прокурором Павленком В.В. вимог законодавства, а саме неподання відомостей про наявний у нього будинок та неправильне відображення джерела доходу від підприємницької діяльності дружини.

За результатами проведеної перевірки член ВРП Вадим Беляневич дійшов висновку, що варто погодитися з доводами Комісії про закриття дисциплінарного провадження в частині відсутності у неї повноважень на здійснення контролю та перевірки декларації, зокрема поданої прокурором Павленком В.В.

«У зв’язку із цим не потребують перевірки твердження, зазначені у скарзі на рішення Комісії від 30 серпня 2017 року № 83дп-17, та висновки Комісії, викладені у цьому рішенні, щодо наявності чи відсутності підстав для накладення на прокурора Павленка В.В. дисциплінарного стягнення», – підсумував Вадим Беляневич.

У зв’язку з наведеним Вища рада правосуддя ухвалила залишити без змін рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 30 серпня 2017 року № 83дп-17 про закриття дисциплінарного провадження стосовно прокурора Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області Павленка Володимира Васильовича.

Джерело: Вища рада правосуддя