Аналіз

обліково – статистичної роботи

Кременчуцького районного суду Полтавської області

за  2021 рік

            Кременчуцьким районним судом Полтавської  області відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та на виконання плану роботи суду проаналізовано стан ведення обліково-статистичної роботи  суду за  2021 рік.         

Організація діловодства в суді здійснюється відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, Інструкції про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду, наказу ДСА України № 311 від 09.03.2017 року «Про затвердження форм звітів щодо здійснення правосуддя місцевими та апеляційними судами» (зі змінами), наказу ДСА України № 325 від 23.06.2018 року «Про затвердження річних форм звітів щодо здійснення правосуддя місцевими та апеляційними судами», Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, Інструкції про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового процесу (судового засідання), Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, які проводяться у режимі відеоконференції під час судового засідання (кримінального провадження), Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Інструкції користувача комп’ютерної програми «Документообіг загальних судів», Інструкції щодо заповнення картки обліку сум шкоди, завданої злочином, рішень Вищої ради правосуддя, Ради суддів України, постанов колегії, наказів, інструкцій та рекомендацій Державної судової адміністрації України та територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області, інших нормативно-правових актів.

Робота в Кременчуцькому районному суді Полтавської області здійснюється відповідно до плану роботи суду на поточний рік. План роботи суду підписується керівником апарату суду, затверджуються головою суду та доводиться до відому працівників апарату суду. План роботи Кременчуцького районного суду Полтавської області на 2021 рік складено та затверджено наказом голови суду № 37/ОД від 23.12.2020 року. План роботи суду охоплює всі напрямки роботи суду – включені загальні питання, організаційні заходи, заходи по аналітичній роботі, фінансовому, матеріально-технічному та інформаційному забезпеченню, управління персоналом, заходи по профілактичній роботі, комунікаційні заходи, систематизації законодавства, архіву.

На виконання п.3 ст.15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діловодство здійснюється в автоматизованій системі документообігу суду у відповідності з вимогами Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України та комп’ютерної програми «Д-3», яка введена в суді з 01 січня 2011 року відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду. Робота у вказаній програмі щодо наповнення та використання інформації здійснюється на основі виданих наказів керівника апарату суду  «Про надання прав доступу до автоматизованої системи документообігу Кременчуцького районного суду та визначення прав користувачів».

 Головним спеціалістом з інформаційних технологій суду систематично перевіряються налаштування програми, виконуються дії щодо встановлення оновлень програми  та перевіряється наявність копій баз даних (бекапів). 

Працівниками канцелярії Кременчуцького районного суду Полтавської області належним чином організовано прийом та своєчасну реєстрацію всіх справ та матеріалів, що надходять до суду. Випадків порушення послідовності реєстрації справ виявлено не було.

Під час проведення перевірки за перший квартал 2021 року встановлено, що справи та обліково-статистичні картки за 2020 рік були передані на зберігання до архіву суду до 01.04.2021 року. У картотеку минулого року замість вилучених обліково-статистичних карток вкладені картки-замінники, у яких зазначені номери за картотекою минулого року.

Первинний облік в суді ведеться у електронному вигляді за допомогою функцій автоматизованої системи документообігу суду.

Старшим секретарем суду в автоматизованій системі документообігу здійснюється реєстрація та автоматизований розподіл судових справ та матеріалів, які надійшли до суду і підлягають розгляду відповідно до кримінального, цивільного чи адміністративного судочинства, а також матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності. Результатом автоматизованого розподілу судових справ є протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями, який роздруковується, підписується відповідальною особою апарату суду та додається до матеріалів судової справи.

         Крім того, відповідальними працівниками канцелярії суду, після завершення автоматизованого розподілу судових справ (матеріалів, проваджень) формується та роздруковується реєстр судових справ і матеріалів. Після чого справи передаються головуючому судді за допомогою форми підтвердження передачі справи в КП «Д-3» для розгляду та під особистий підпис у реєстрі. Відповідні реєстри підшиті в окремі номенклатурні справи та знаходяться в канцелярії суду.

Електронні копії судових рішень та відомості про набрання рішеннями законної сили, засвідчені ЕЦП, направляються до Єдиного державного реєстру судових рішень у порядку, зазначеному Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Судом постійно ведеться контроль щодо кількості  копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР.

Для впорядкування роботи суду згідно з вимогами п.1 розділу XIII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України в суді складена та затверджена наказом голови суду № 32/ОД від 09.12.2020 року номенклатура справ, на підставі якої здійснюється групування документів у справи, їх систематизація, облік та індексація основних нарядів. Номенклатура схвалена експертною комісією суду протоколом від 09.12.2020 року № 2, протоколом від 15.12.2020 року № 11 експертної комісії архівного відділу Кременчуцької районної державної адміністрації та погоджена протоколом № 3 від 25.02.2020 року експертно-перевірної комісії державного архіву Полтавської області, засвідчена підписом та печаткою.

           Відповідно до номенклатури справ ведуться всі справи та журнали передбачені Інструкцією про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду, матеріали в них знаходяться відповідно до назви наряду.

Всі журнали, які ведуться в суді оформлені відповідно до вимог Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України.

Організацію ведення діловодства та обліково – статистичної роботи в суді забезпечує керівник апарату суду. Методичні матеріали з ведення діловодства доводяться до відома працівників апарату суду на оперативних нарадах.

Протягом 2021 року з працівниками суду проводилися навчання по веденню діловодства та навчання по змінам до законодавства.  Зокрема, проводилися навчання з вивчення Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, Інструкції про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду, Інструкції користувача комп’ютерної програми «Документообіг загальних судів», Інструкції щодо заповнення картки обліку сум шкоди, завданої злочином, Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Положення Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2020, затвердженого Наказом Державного підприємства “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості” від 01 липня 2020 р. № 144», інструкцій, методичних рекомендацій щодо заповнення і подання форм звітності працівниками суду, порядку формування статистичного звіту за формою № 1-мзс «Звіт місцевих загальних судів про розгляд судових справ» та № 1-лт «Звіт судів про стан розгляду справ про злочини щодо легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення», а також вивчення Законів України «Про охорону праці», «Про запобігання корупції», Кодексу Законів про Працю України, Положення Кременчуцького районного суду з охорони праці та Правил пожежної безпеки в Україні.

Крім того, проведено заняття з працівниками апарату суду з наступних питань:

етичні основи судової діяльності та професійна етика працівників апарату суду, загальні правила етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування; методика роботи секретаря судового засідання з матеріалами судових справ, формування і оформлення судової справи, участь секретаря судового засідання у підготовці справи до судового розгляду, ведення протоколу судового засідання, виготовлення копій процесуальних документів, строки надсилання документів та запитів; українське ділове мовлення, етика ділового мовлення, особливості правопису:  основні зміни у новій редакції «Українського правопису», діловий документ як основний вид писемної форми мовлення, ділове листування: стиль ділових листів, їх оформлення; реалізація положень “Електронний суд”, електронно-цифровий підпис, законодавство та правила використання ЕЦП в суді, обмін електронними документами між судом та учасниками судового процесу, методичні рекомендації щодо реєстрації заяв в КП «Д-3», що надійшли до суду за допомогою функціоналу «Електронний суд»; використання технічних засобів у роботі суду, фіксація судового процесу за допомогою технічних засобів, дистанційне судове провадження, підготовка до судового провадження в режимі відеоконференції, використання інформаційних технологій у судах, бронювання справ про використання системи відеоконференцзв’язку; порядок проведення щорічного оцінювання якості службової діяльності державних службовців; особливості етикету спілкування працівників суду з відвідувачами, що мають інвалідність, правила спілкування з людьми, які мають вади зору, слуху тощо, дії працівника апарату суду у разі проявів різкого погіршення самопочуття відвідувачем суду або працівником суду, покращення навичок комунікації у роботі з людьми з особливими потребами; використання сучасних технологій (skуpe-зв’язку, чату офіційного веб-сайту суду) для надання інформації учасникам процесу щодо розгляду справ, доступ суддів до електронних ресурсів органів державної влади (Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо), висвітлення діяльності суду на офіційному веб-сайті та сторінках суду у соціальних мережах; формування і ведення номенклатури справ у суді, реєстрація, облік судових справ за встановленим переліком індексів, ведення журналів та алфавітних покажчиків, складання акту передачі номенклатурних справ до архіву суду; роз’яснено нові правила декларування та подання повідомлень про суттєві зміни в майновому стані відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Кожну першу п’ятницю місяця проводиться роз’яснювальна робота щодо етики відносин з відвідувачами.

Також, з метою всебічного розгляду діяльності Кременчуцького районного суду та покращення ефективності роботи, у суді проводяться оперативні наради суддів та працівників апарату суду, які мають системний характер. На вказаних нарадах було обговорено підсумки діяльності суду, аналіз стану відправлення правосуддя, наявну проблематику, а також результати обліково-статистичної роботи.

Методичну допомогу працівникам апарату суду з ведення діловодства та судової статистики надає старший секретар суду, який здійснює контроль за правильністю заповнення працівниками суду обліково-статистичних карток, карток на підсудних, карток на матеріальні збитки в кримінальних провадженнях та ін.

Контроль за дотриманням працівниками апарату суду виконавської дисципліни та вимог Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України щодо первинного обліку і ведення судової статистики здійснюється керівником та заступником керівника апарату суду шляхом проведення перевірок роботи працівників апарату суду.

Зокрема, впродовж 2021 року в суді проводилася робота по підвищенню рівня обліково – статистичної роботи, а саме:

• відповідальні працівники з допомогою головного спеціаліста з інформаційних технологій  вивчали періодичні оновлення програми та зміни у обліково-статистичних картках у КП «Д-3», яка на даний час експлуатується;
• щомісяця проводилися перевірки роботи секретарів судового засідання на предмет своєчасного та якісного оформлення справ та передання їх до канцелярії суду, ведення протоколу судового засідання;
• проведено перевірки стану, умов зберігання речових доказів, ведення документів щодо їх приймання та передавання;
• проведено перевірку стану діловодства в підрозділах суду, здійснення автоматизованого розподілу судових справ, стану виконання судових рішень у цивільних, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення;
• щомісяця проводилися перевірки ведення обліково-статистичних карток усіх категорій, якості роботи  працівників відповідальних за їх ведення;
• щомісяця проводилися перевірки щодо своєчасного направлення судових рішень та відомостей про набрання рішеннями законної сили до ЄДРСР;
• щоквартально проводилася перевірка роботи по кодифікації та систематизації законодавства;
• проведено перевірку роботи помічників суддів щодо належного заповнення карток на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження та карток обліку сум шкоди, завданої злочином;
• проведено перевірку правильності ведення особових справ суддів та працівників суду, своєчасність та правильність внесення записів у трудові книжки працівників апарату суду;
• перевірено наявність бланків посвідчень, їх відповідність обліковим даним за минулий рік та правильність ведення журналу видачі посвідчень працівникам апарату суду;
• перевірено ведення документів стажу роботи суддів та розрахунків стажу державної служби державних службовців;
• перевірено наявність печаток, штампів і бланків, порядок їх зберігання та використання.

Дотримання працівниками апарату суду вимог Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України щодо первинного обліку і ведення судової статистики знаходиться на особистому контролі голови суду та керівника апарату суду.

Працівниками апарату Кременчуцького районного суду Полтавської області щомісяця надсилається інформація до ТУ ДСА України в Полтавській області про кількість направлених судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень та щоквартально щодо використання систем відеоконференцзв’язку в суді.

Судом щомісяця складаються та направляються звіти до Полтавського апеляційного суду щодо застосування окремих норм КПК при розгляді кримінальних проваджень.

З метою здійснення щомісячного поновлення бази даних Державного реєстру виборців Кременчуцький районний суд відповідно до статті 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців" подає відомості про виборців (осіб), які визнанні судом недієздатними та про скасування рішення про визнання особи недієздатною.

На виконання спільного наказу  Прокуратури Полтавської області та ТУ ДСА України в Полтавській області проводиться взаємозвірка з  Кременчуцькою місцевою прокуратурою щодо виправданих осіб та повернутих судом кримінальних справ (проваджень).

Щомісяця консультантом суду (по роботі з персоналом)  подається інформація про фактичну та штатну кількість суддів та працівників суду, працівників, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштування, наявність вакантних посад державних службовців, службовців та робітників,  присвоєння рангів та встановлення надбавок, та інша інформація.

Також, підготовлено звіт щодо підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації суддів та працівників суду, які пройшли навчання в Національній школі суддів України, Звіт про кількісний склад державних службовців, Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів, Звіт щодо обліку державних органів, установ та організацій, посади керівних працівників і спеціалістів, яких віднесено до посад державних службовців, Звіт про попит на робочу силу (вакансії), Звіт про чисельність працюючих та військовозобов’язаних.

На виконання рішення Ради суддів України № 21 від 13 лютого 2014 року до Полтавського апеляційного суду направляються базові показники ефективності діяльності суду.

Інформація про хід виконання рішень XII позачергового з’їзду суддів України надається до 5 числа місяця, що слідує за закінченням кварталу.

Також, проведено ряд організаційних заходів, щодо належного заповнення та  подачі суддями та державними службовцями апарату суду форм електронних декларацій, відповідно чого усі державні службовці апарату суду та судді вчасно подали декларації у електронній формі.

Протягом 2021 року веб-сторінка суду постійно оновлювалась та на ній була розміщена така інформація: аналіз обліково-статистичної роботи, плани роботи суду, статистичні звіти та  показники діяльності суду, про електронний суд, тощо. Також, постійно оновлюється розділ новин на веб-сторінці, зокрема висвітлюються зміни в діючому законодавстві, викладається інформація про роботу суду, розрахунки для сплати штрафу, судового збору, впровадження новинок в роботі суду та інформація про проведення різних заходів.

Так, проведено робочу зустріч з начальником Крюківського районного відділу державної виконавчої служби з питань виконання судових рішень, тренінги з рятувальником ДСНС на тему «Правила пожежної безпеки на робочому місці» та з української мови для працівників суду приуроченого до Дня української писемності та мови, а також заняття з психологом відділу соціально-гуманітарного роботи та психологічного забезпечення діяльності ГУ ДСНС в Полтавській області.

Також, судом здійснювалися систематичні зустрічі з дітьми в рамках проведення: уроків справедливості, онлайн-уроків: «протидія булінгу в освітньому середовищі», «Домашнє насильство», «Відповідальність неповнолітніх», онлайн-зустрічі присвяченої дню безпечного інтернету.

 Окрім проведених уроків дітям було організовано та проведено Дні відкритих дверей в результаті яких останні мали змогу відвідати приміщення суду та ознайомитися з особливостями його роботи.

Судом постійно висвітлюється інформація щодо розгляду резонансних справ, що містять значний суспільний інтерес.

Також, проведено опитування відвідувачів суду щодо їх задоволеності якістю функціонування суду, опитування суддів та працівників апарату щодо якості роботи суду, Урочисті збори до Дня Державної служби, Конституції України, Дня Незалежності України, Дня юриста України, Дня працівників суду та приєднано до флешмобу присвяченого Всесвітньому дню вишиванки.

Судом щоквартально направляється до ТУ ДСА України в Полтавській області інформація щодо кількості публікацій на веб-сторінці суду та звіт щодо комунікаційної діяльності суду.

З метою уніфікації судової практики при розгляді різних категорій справ в аналізованому періоді на виконання плану роботи проведено ряд узагальнень судової практики:

• проведено аналіз стану обліково-статистичної роботи суду;
• проаналізовано стан розгляду звернень громадян;
• проаналізовано розгляд судом запитів на публічну інформацію, що знаходиться у володінні суду;
• проведено аналіз дотримання строків розгляду судових справ;
• проаналізовано стан наповнення ЄДРСР судовими рішеннями починаючи з 01 січня 2010 року;
• проаналізовано оперативність розгляду судових справ;
• проаналізовано причини скасування та зміни судових рішень;
• проаналізовано причини зупинення провадження у цивільних та адміністративних справах;
• узагальнено інформацію про кількість судових рішень винесених суддями з посиланням на рішення Європейського суду з прав людини і основоположних свобод;
• узагальнено інформацію про кількість публікацій, які були висвітлені на веб-сторінці суду;
• проведено оцінку та аналіз ефективності діяльності суду;
• узагальнено стан розгляду адміністративних справ;
• проведено аналіз стану виконання судових рішень у кримінальних, цивільних та адміністративних справах;
• узагальнено стан виконавської дисципліни;
• узагальнено стан організації судового діловодства в суді;
• проведено аналіз стану організації архівної справи.

Відповідно до Положення про канцелярію суду, затвердженого наказом керівника апарату суду від 20.10.2020 року № 51/ОД обов’язок із забезпечення складання за встановленими формами статистичних звітів про результати розгляду судових справ покладено на старшого секретаря суду.

Складання звітів всіх форм у суді здійснюється відповідно до вимог наказу ДСА України № 311 від 09.03.2017 року «Про затвердження форм звітів щодо здійснення правосуддя місцевими та апеляційними судами» та вимог методичних рекомендацій ТУ ДСА України в Полтавській області.

Статистичні звіти Кременчуцького районного суду Полтавської області  за 2021 рік сформовані автоматично за допомогою комп’ютерної програми «Діловодство-3» з дотриманням умови щодо засвідчення електронним цифровим підписом відповідальної особи. Оригінали статистичних звітів (паперові варіанти) зберігаються у відповідній номенклатурній справі суду.

При складанні звітів за 2021 рік в Кременчуцькому районному суді Полтавської області діяла програма «Д-3» версія 3.29.2.2737, з кожним оновленням КП здійснювалися оновлення та вдосконалення самої програми. Як наслідок, звіти за формами: № 1-мзс, 1-лт, 1-а, 1-к, 1-п, 1-ц, 6, 7, 8, 10 були сформовані в автоматичному режимі в КП «Д-3».

Робота з речовими доказами в суді ведеться із дотриманням вимог, передбачених Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 р. № 814 (зі змінами) та Інструкцією про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду (в новій редакції), затвердженої спільним Наказом  Генеральної прокуратури  України, Державної податкової адміністрації  України, Служби безпеки України, Верховного суду України, Державної судової  адміністрації України від 27.08.2010 р. № 51/401/649/471/23/125.

Для роботи з речовими доказами наказом керівника апарату суду визначено старшого секретаря суду. Речовий доказ реєструється відповідальним працівником суду в АСДС у день його надходження. Під час реєстрації речового доказу йому присвоюється номер, який складається з єдиного унікального номера судової справи з додаванням через правобічну похилу риску індексу «Р» і порядкового номера речового доказу у справі.

 Для зберігання  речових доказів в суді використовується металевий сейф, що знаходиться в приміщені суду. Для обліку речових доказів в АСДС ведеться журнал обліку речових доказів. Приміщення  суду має решітки на вікнах,  та кабінет, в якому зберігаються речові докази, знаходиться під охоронною сигналізацією.

Робота архіву Кременчуцького районного суду Полтавської області проводиться з дотриманням вимог Інструкції про порядок передання до архіву суду судових справ та управлінської документації суду, затвердженої наказом ДСА України від 15.12.2011 року № 168 та Переліку судових справ, що утворюються в діяльності суду із зазначення строків зберігання документів, затвердженого 07.12.2017 року наказом ДСА України № 1087.   

Протягом лютого-березня 2021 року до архіву на зберігання було прийнято 1853 справ, а саме:

- справ управлінської діяльності, що закінчені діловодством в 2020 році                      17 одиниць постійного зберігання та 109 одиниць тимчасового зберігання;

- 53 справи з кадрових питань (особового складу);

- 16 судових справ постійного зберігання, з них:

            5 справ   за 2020 рік

10 справ за 2019 рік

            1 справа за 2018 рік

- 131 судову справу тривалого (понад 10 років) зберігання, з них:

  4 справи за 2014 рік

  8   справ за 2015 рік

  5   справ за 2016 рік

  7   справ за 2017 рік

20   справ за 2018 рік

69   справ за 2019 рік

18   справ за 2020 рік

- 1527 судових справ тимчасового зберігання, з них:

              78 справ   за 2014 рік

              79 справ   за 2015 рік

  44 справ   за 2016 рік

              61 справи за 2017 рік

            122 справ   за 2018 рік

            418 справ   за 2019 рік

            725 справ   за 2020 рік

Передача справ здійснювалася відповідно до п.4.3 Інструкції про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 15 грудня 2011 року № 168 (із змінами).  Всі справи впорядковані та розміщені в архіві суду.

В 2021 році відібрані для знищення як такі, що не мають культурної цінності та втратили практичне значення, судові справи фонду Кременчуцького районного суду Полтавської області в загальній кількості 7 881 справа за період з 1985 по 2011 роки. Оформлено акти про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду та в вересні місяці направлено до архівного відділу Кременчуцької районної державної адміністрації для схвалення та подальшого направлення на розгляд експертно-перевірній комісії державного архіву Полтавської області для погодження в установленому порядку.

Робота архіву суду проводиться в взаємодії з роботою експертної комісії суду, яка здійснюється відповідно до Положення про експертну комісію суду, затвердженого наказом голови суду від 26.12.2014 № 36/ОД (зі змінами відповідно до наказу № 27/ОД від 22 листопада 2019 року) та схваленого експертною комісією архівного відділу Кременчуцької райдержадміністрації.

            Засідання комісії проводяться за потребою, оформляються протоколи засідань.

            На засіданнях комісії колегіально розглядаються питання, пов’язані з визначенням цінності документів, складанням номенклатури справ, розробкою положень про експертну комісію та архівний підрозділ.

Відповідальною особою за протипожежну безпеку в суді згідно вимог посадової інструкції визначено судового розпорядника Романовську Л.В., та за охорону праці наказом керівника апарату суду № 38/ОД від 21.04.2021 року (зі змінами, внесеними наказом № 89/ОД від 07.12.2021 року) – консультанта суду (по роботі з персоналом) Шейкіну С.М., які пройшли відповідні навчання та отримали сертифікати. Відповідальними особами за пожежну безпеку в суді та охорону праці були проведенні інструктажі для суддів, працівників суду та осіб, які проходили навчальну та виробничу практику на базі Кременчуцького районного суду Полтавської області. Ведуться журнали реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки, інструктажів (первинного, повторного, запланованого, цільового) з питань охорони праці та журнал обліку вогнегасників.

На видному місці вивішений графік прийому громадян. Вивченням встановлено, що прийом громадян здійснюють голова суду, керівник апарату суду та його заступник.

Журнал реєстрації пропозицій, заяв та скарг, який ведеться відповідно до вимог Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України,  прошитий і  пронумерований. Всі відповіді на звернення направлені вчасно. Усі звернення  заведені у окремі провадження.

Постійно до відома суддів та працівників апарату суду доводиться інформація про зміни, які відбулися в національному законодавстві з посиланням на джерело їх офіційного опублікування. Слід також зазначити, що робочі місця працівників суду обладнані доступом до мережі «Інтернет», програмного комплексу «ЛІГА ЗАКОН», що дає змогу застосовувати  нормативно-правову базу з останніми змінами та полегшує пошук необхідної нормативної та консультативної інформації.

            Штатна чисельність суду становить 30 осіб.

Станом на 01 січня 2022 року згідно штатного розпису в Кременчуцькому районному суді Полтавської області рахується  6 суддів, 15 державних службовців, 4 посади патронатної служби, 4 працівника, які виконують функції з обслуговування та 1 робітник з обслуговування.

В суді вакантні одна посада старшого секретаря суду та одна – діловода суду.

За ведення кадрового діловодства  відповідає консультант суду  (по роботі з персоналом), яка протягом 2021 року забезпечила роботу з наступних напрямків:

• підготовку проектів наказів з особового складу;
• ведення особових справ суддів та працівників суду;
• облік табелю робочого часу;
• перевірку своєчасності подання електронних декларацій суддями та державними службовцями, а також особами, які припинили здійснювати функції держави;
• ведення інформаційно-аналітичної роботи «Кадри-WEB»;
• складення звітів щодо фактичної та штатної чисельності працівників суду, якісного складу працівників суду, наявності вакантних посад та ін.;
• направлення працівників суду на курси підвищення кваліфікації;
• ведення обліку призовників та військовослужбовців.

Особові справи суддів Кременчуцького районного суду Полтавської області ведуться відповідно  до порядку їх ведення затвердженого наказом ДСА України від 20.05.2016 р. № 97 та погодженого рішенням Ради суддів України від 04.02.2016 р. №5 (Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Державної судової адміністрації України від 16 травня 2019 року N 470).

Особові справи працівників апарату суду формуються, ведуться та зберігаються відповідно до наказу Національного агентства України з питань державної служби № 64 від 22.03.2016 року «Про затвердження Порядку ведення та зберігання особових справ державних службовців». 

 Посадові обов’язки працівників суду закріплені у затверджених наказами керівника апарату суду посадових інструкціях, які постійно переглядаються керівником апарату суду. До них своєчасно вносяться відповідні зміни, пов’язані із переглядом та зміною обов’язків, які доводяться до відома та виконання під підпис.

 Трудові книжки ведуться та заповнюються відповідно до наказу Міністерства соціального захисту України «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» від 29.07.1993 р. № 58, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 17.08.1993 р № 110. Облік руху особових справ та трудових книжок ведеться у книгах та журналах за встановленою формою.

РОЗГЛЯД КРИМІНАЛЬНИХ ПРОВАДЖЕНЬ

За результатами роботи Кременчуцького районного суду Полтавської області встановлено, що на протязі 2021 року в провадженні суду перебувало 358 кримінальних проваджень.

У порівнянні із 2020 роком загальна кількість кримінальних проваджень збільшилась на 11 кримінальних проваджень:

Протягом 2021 року закінчено провадженням 264 кримінальних проваджень, з яких 166 розглянуто з постановленням вироку ( 62,88 % від загальної кількості розглянутих кримінальних проваджень); 96 - із закриттям провадження по справі (36,36 % від загальної кількості розглянутих кримінальних проваджень), 1 кримінальне провадження повернуто прокурору ( 0,38 % від загальної кількості розглянутих кримінальних проваджень), 1 кримінальне провадження направлено для визначення підсудності ( 0,38 % від загальної кількості розглянутих кримінальних проваджень).

Залишок на кінець звітного періоду становить 94 кримінальних проваджень (26,26 % від загальної кількості кримінальних проваджень).

Аналіз практики призначення кримінального покарання.

Аналізуючи практику призначення кримінального покарання суддями звертається особлива увага на:

-відповідність, виду та розміру основного і додаткового покарання, призначеного за вироком суду,  вказаних в санкції статті КК України;

-додержання вимог кримінального законодавства під час призначення покарання за сукупністю вироків та сукупністю злочинів;

-додержання вимог кримінального законодавства при звільненні осіб від відбування покарання з випробуванням;

-додержання вимог кримінального законодавства щодо загальних засад призначення покарання.

Крім того, звертається увага на додержання суддями призначення кримінального покарання вимог діючого законодавства щодо особливостей кримінальної відповідальності та покарання неповнолітніх. 

Суддями вживалися заходи щодо покращення оперативності здійснення правосуддя. Зокрема із 264 кримінальних проваджень розглядом через різні причини відкладалися 688 разів. Через нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який знаходиться під вартою протягом звітного періоду було 30 - відкладень, неявку обвинуваченого - 201 відкладення, хвороба обвинуваченого – 1 відкладення, неявка свідків, потерпілих – 70 відкладень, неявка захисника – 21 відкладення, неявка інших учасників – 7 відкладення, інші підстави –  358 відкладення.

В 2021 році судом було вжито заходів для своєчасного розгляду матеріалів, а саме: привід обвинуваченого – 17 разів, з яких 10 раз не виконано.

Таким чином одними з найбільш вагомих та найпоширеніших причин відкладення справ є: неявка в судове засідання обвинувачених, свідків та потерпілих. Як встановлено при проведенні даного аналізу, не рідко суд під час розгляду справ, з метою забезпечення повноти та об'єктивності дослідження всіх обставин справи, з метою усунення недоліків досудового слідства, змушений призначати проведення експертиз. При цьому, незважаючи на постійний контроль з боку суду за строками виконання експертиз, проводяться вони тривалий час, що тягне за собою збільшення строків розгляду справ.

Станом на 31.12.2021 року в провадженні Кременчуцького районного суду Полтавської області перебуває 7 кримінальних проваджень у відношенні 9 осіб зупинено, 17 кримінальних провадження у відношенні 17 осіб не розглянуто у строк 3 місяці, 11 проваджень у відношенні 13 осіб не розглянуто понад 6 місяців, 9 проваджень у відношенні 9 осіб не розглянуто у строк понад  9 місяців, 13 проваджень у відношенні 17 осіб не розглянуто у строк понад рік, 9 проваджень у відношенні 9 осіб не розглянуто у строк понад 2 роки.

За своєчасним розглядом справ постійно здійснюється контроль з боку голови суду, щопонеділка проводяться оперативні наради суддів, на яких обговорюється список нерозглянутих справ, в першу чергу тих, які не розглянуті понад встановлений термін. При вивченні практики дотримання суддями вимог кримінального – процесуального законодавства, що стосується строків призначення справ до розгляду, порушень не виявлено. Судом налагоджена  взаємодія з поліцією, прокуратурою.

Основними заходами, які позитивно вплинули на оперативність розгляду справ, було проведення з суддями консультації по обговоренню актуальних справ, надана консультативно-методична і практична допомога та окреслені конкретні заходи, які дозволяють у короткі терміни розглянути справу з прийняттям судового рішення та значно зменшити залишок нерозглянутих справ.

Звернута увага суддів на необхідність більш рішучого процесуального реагування на факти злісного ухилення від явки до суду учасників процесу. Також наголошено на необхідність реагування на виконання органами поліції постанов про примусовий привід учасників процесу, які ухиляється від явки в судове засідання, оскільки таких фактів значна кількість і вони безпосередньо негативно впливають на оперативність правосуддя.

       РОЗГЛЯД ЦИВІЛЬНИХ СПРАВ

Аналізом роботи Кременчуцького районного суду встановлено, що у 2021 році в порядку цивільного судочинства за захистом своїх законних прав, свобод та інтересів звернулось 1092 громадян.

Слід звернути увагу на те, що в порівнянні з аналогічним періодом минулого року кількість цивільних справ позовного провадження збільшилась на 119 та склала 713 справ. Кількість справ окремого провадження збільшилась на 6 справ – та становить 57 справ, кількість справ наказного провадження збільшилась на 1 справу  та становить 106 справ, кількість заяв про забезпечення доказів, позову до подання позовної заяви збільшилась на 13 заяв та  становить 16 заяв, кількість заяв про перегляд заочного рішення  зменшилось  на 1 заяву та становить – 7 заяв, кількість заяв про перегляд рішень не змінилась та становить 0 справ, кількість скарг на дії або бездіяльність виконавчої служби не змінилась  та становить 10 справ, кількість клопотання, подання, заяви, у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів зменшилась на 52 справи – та становить 86 справ, клопотання про визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду, що підлягає примусовому виконанню зменшились на  1 справу та становить 0 справ, доручення судів України /іноземних судів зменшилось на 1 справу та становить 0 справ.

             Згідно статистичних даних в порівнянні з аналогічним періодом минулого року:

Серед розглянутих 672 цивільних справ найбільшу кількість, становлять справи, що виникають із сімейних правовідносин – 219 справ (32,59%), спори, що виникають із договорів – 248 справ (36,91%), справи про спадкове право – 81 справа (12,06%), справи про спори, що виникають із житлових правовідносин –21 справа (3,13%), справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права –22 справи (3,28%), справи у спорах, що виникають із земельних правовідносин – 11 справ (1,64 %), справи у спорах про недоговірні зобов’язання – 45 справ (6,70 %), справи у спорах, що виникають із трудових правовідносин – 8 справ (1,19 %), справи у спорах про захист немайнових прав фізичних осіб фізичних осіб – 4 справи (0,60%), справи у спорах, пов’язаних  із застосуванням Закону України «Про  захист прав» - 6 (0,90%) справ, справи про звільнення  майна з-під арешту – 7 справ ( 1,05%).

На кінець звітного періоду 2021 року залишок нерозглянутих справ позовного провадження становить 282 справи , з них:  67 справи, які не розглянуті в строк від  3-х до 6-ти місяців,  31 справ  не розглянуті в строк від 6 міс. до 1 року, 15 справ не розглянуті в строк від 1 до 2-х років, 6 справ, не розглянуті у строк понад 2 роки та  16  справ зупинені провадженням.

РОЗГЛЯД  МАТЕРІАЛІВ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

Станом на 31 грудня 2021 року в Кременчуцькому районному суді Полтавської області на розгляді перебувало 1075 справ про адміністративні правопорушення, в тому числі надійшло 991 справ у звітному періоді.

           Усього розглянуто 853 справи, відносно 854 осіб:

• з винесенням постанов про накладення адміністративного стягнення  495 справ, відносно 495 осіб.
• закрито провадження у 353  справах, відносно 353 осіб,  з таких підстав:

• відсутність подій і складу адміністративного правопорушення – відносно 63 осіб.
• закінченням строків накладення адміністративного стягнення - відносно 218 осіб.
• звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення – відносно 65 осіб.
• передачею справи прокурору, органу досудового розслідування – відносно 2 осіб.
• відповідно до імперативних вимог пункту 8 частини 1 статті 247Кодексу України про адміністративні правопорушення – 2 особи.
• відповідно пункту 7 статті 247 КУпАП про адміністративне правопорушення – 1 особа.
• відповідно до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення - 2 особи.

             Протягом 2021 року - 65 справ повернуто, у тому числі для належного оформлення - 18 справ. Станом на 31.12.2021 року залишок нерозглянутих справ становить – 157 справ, що складає від загальної кількості справ, які перебували на розгляді – 15,84 %.    Протягом звітного періоду було накладено адміністративних стягнень у вигляді:

• штрафу - 440 разів, на загальну суму  1093644 грн., з яких сплачено на суму                 269313 грн.
• суспільно корисні роботи – 20 разів.
• громадські роботи – 3 рази.
• попередження – 28 раз.
• застосування заходів впливу, передбачених ст.24-1 КУпАП – 6 разів.

Додаткових адміністративних стягнень:

• конфіскація предмета, грошей – 60 разів.
• позбавлення спеціального права (керування транспортними засобами) – 41 раз.

Найбільшу кількість серед розглянутих справ за  2021 рік становлять справи за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування, ст.173-2 КУпАП – 214 справ або 25,06% від загальної кількості усіх розглянутих справ. Станом на 31 грудня 2021 року в Кременчуцькому районному суді Полтавської області на розгляді перебувало 240 справ за ст.173-2 КУпАП про адміністративні правопорушення, в тому числі надійшло 229 справ у звітному періоді. Залишок нерозглянутих справ становить 23 одиниць.

          З 214  розглянутих справ:

• по 124 справах накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на загальну суму 27 268 грн., у добровільному порядку сплачено 9 124 грн.;
• по 3 справах застосовано заходи впливу;
• по 3 справах призначено стягнення у вигляді громадських робіт;
• по 74 справі закрито провадження у зв’язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
• по 4 справах закрито провадження у зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
• по 6 справах закрито провадження у зв’язку зі звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення.

         Всі постанови суддів про накладення адміністративних стягнень звернено до виконання своєчасно.

ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ СУДУ

Аналіз обліково – статистичної роботи  суду за 2021 рік свідчить, що суд в цілому справився зі своїм завданням.

Організаційне забезпечення Кременчуцького районного суду  становлять заходи матеріально-технічного, інформаційного та організаційно-технічного характеру, спрямовані на створення умов, що забезпечують захист прав і свобод людини і громадянина, прав  і законних інтересів юридичних осіб, для повного і незалежного здійснення правосуддя.

Апарат суду  у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України "Про судоустрій і статус суддів",  "Про  державну службу", " Про запобігання корупції", Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, Положенням про Державну судову адміністрацію України та територіальні  судові адміністрації рішеннями Вищої ради правосуддя, Ради суддів України та іншими законами, нормативно-правовими актами України, що регламентують діяльність судових органів та державної служби.

Старшим секретарем, секретарями суду, а також секретарями  судового засідання старанно ведеться діловодство без порушень вимог Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», все діловодство суду ведеться українською мовою.

            Всі працівники, використовуючи в роботі сучасні принципи, порядок і методи діловодства, постійно підвищують свій професійний рівень.

З метою удосконалення обліково-статистичної роботи суду та на виконання вимог Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України на 2022 рік заплановано наступні заходи:

• провести аналіз стану розгляду звернень громадян, аналіз оперативності розгляду судових справ, аналіз причин скасування та зміни судових рішень, аналіз розгляду судом запитів на публічну інформацію, що знаходиться у володінні суду, аналіз дотримання строків розгляду цивільних і кримінальних справ;
• забезпечувати повноту та своєчасність оновлення інформації на веб-сторінці офіційного сайту „Судова влада України” та на сторінці в соціальній мережі Facebook;
• проводити оперативні наради суддів та працівників апарату суду з розгляду поточних питань, виконання плану роботи суду та стану виконання трудової та виконавчої дисципліни;
• планувати і систематично проводити навчання з працівниками апарату суду, які відповідальні за ведення обліково-статистичної роботи в суді з метою недопущення помилок при здачі звітів;
• включити напередодні звітних періодів у плани навчання детальні заняття щодо питань статистичної роботи;
• посилити контроль за веденням судової статистики. Звернути увагу на своєчасність подання звітів та достовірність показників звітності про стан здійснення судами правосуддя;
• під час проведення навчань з працівниками апарату суду, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення інструкцій щодо заповнення форм звітності, приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, кодексу адміністративного судочинства України, нормативно-правових актів, знання яких суттєво впливає на якість ведення статистичної роботи та складання звітів;
• забезпечувати повне і неухильне виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в частині функціонування автоматизованої системи документообігу в суді;
• посилити контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, заповненню документів первинного обліку;
• після кожного звітного періоду аналізувати стан обліково-статистичної роботи та дані стану здійснення правосуддя;
• головному спеціалісту з ІТ здійснювати навчання та надавати методичну допомогу всім працівникам суду в роботі з комп’ютерною програмою  «Д-3»;
• перевірити якість заповнення обліково-статистичних карток на цивільні, адміністративні справи, кримінальні провадження та справи про адміністративні правопорушення;
• з метою підвищення рівня довіри громадськості до діяльності суду висвітлювати роботу по здійсненню правосуддя Кременчуцьким районним судом шляхом відповідних публікацій у місцевих ЗМІ;
• провести опитування громадян щодо якості роботи суду та внутрішнє опитування суддів та працівників апарату суду для прийняття  управлінський  рішень та розробки планів дій, спрямованих на вдосконалення роботи суду.

Голова суду                                                                                                                                                         Олександр КОЛОТІЄВСЬКИЙ

Ольга Демиденко

тел. (096) 617-54-02